Schulexperten wollen Ende des "Kleingartenzirkus"

Eine Vereinheitlichung des Systems der Schulverwaltung fordert die Expertenkommission "Zukunft der Schule" in ihrem zweiten Zwischenbericht. Das System soll damit weniger bürokratisch und effizienter werden.

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Konzentration
Künftig soll es nur einen Schulerhalter statt drei (Bund, Länder, Gemeinden) geben. Für die Schul-Gesetzgebung soll nur der Bund, für die Verwaltung die Länder zuständig sein. Die Lehrer sollen ein einheitliches Dienst- und Besoldungsrecht ohne Pragmatisierung bekommen. Ihre Ausbildung soll an einer Stelle konzentriert werden (derzeit: Lehrer für höhere Schulen an Unis, Pflichtschullehrer an Pädagogischen Hochschulen).

"Kleingartenzirkus"
Kommissions-Vorsitzender Bernd Schilcher will Doppelverwaltungen mit 200 bis 250 Leuten in den Ländern, wo die Hälfte genügen würde, loswerden. Einheitliche Bundesgesetze findet er schon wegen der Größe Österreichs sinnvoll - "Österreich ist zu klein, um sich diesen Kleingartenzirkus leisten zu können", so Schilcher. Vorarlberg sei so groß wie der Bezirk Liezen, habe aber eine eigene Schulgesetzgebung. Gleiches gelte beim Dienstrecht.

Autonomie
Der Direktor soll sich seine Lehrer aussuchen, damit er voll hinter ihnen stehen kann. Dafür soll die Auswahl der Direktoren geändert werden - die derzeit zuständigen Landesschulratskollegien sollen nicht mehr proporzmäßig besetzt werden und außerdem nur mehr beraten dürfen.

Verantwortung
Der Schule soll die Zeiteinteilung im Unterricht überlassen werden, wie lange einzelne Lernphasen dauern und welche Abfolge von Stillarbeit, Projektarbeit und Facharbeit es geben soll. Auch die Anwesenheitszeit der Lehrer könnte autonom geregelt werden. Die Spitze der Schulverwaltung wiederum soll sich nicht in die Details einmischen, sondern strategische Vorgaben machen.

Startschuljahr
Die Kommission fordert ein verpflichtendes, kostenfreies "Startschuljahr" für alle Kinder. Der Bildungsbeginn mit sechs Jahren erfolgt für Schilcher zu spät. Auch der muttersprachliche Unterricht für Migrantenkinder setze zu spät ein - er müsste mit drei, vier oder fünf Jahren beginnen. Generell würden die rund 300.000 Schüler mit Migrationshintergrund derzeit schlecht behandelt.

Millionenshow
Verändern will die Kommission auch den Unterricht und das Angebot an Schulen. An den Pflichtschulen gebe es wenig für begabte Kinder, das Kultur-Angebot (Theater, Literatur, Musik oder Tanzen) sei zu gering, es wird vielfach als unverbindliche Übung behandelt und bei Kürzungen als erstes gestrichen, so Schilcher. Außerdem würden im Unterricht hauptsächlich Antworten auf Fragen gegeben, die im Leben sonst nur in der Millionenshow gestellt würden ("Wer hat 'Tu felix austria nube' gesagt?").

Militärschule
Nach Ansicht Schilchers leidet Österreich noch unter der "preußisch-habsburgischen Militärschule", deren Klassengröße von anfangs 120 durch die Kompaniestärke vorgegeben war. Relikte wie das Habt-Acht-Stehen zu Beginn des Unterrichts, die 50-Minuten-Unterrichtseinheit ("eine Stunde Exerzieren minus zehn Minuten Austreten und Pfeiferauchen") oder das reine Fehler-Suchen bei Prüfungen als einzige Beurteilungschance bei 120 Schülern würden noch nachwirken.

Teamwork
An die Stelle des reinen Mitteilens von Wissen müssten die Lehrer gefordert werden, Talente zu entdecken und zu fördern, . Dazu benötige es Teamwork zwischen den Pädagogen anstelle des derzeitigen "Einzelkämpfer-Lehrers, findet Schilcher.

Gesamtschule
Wie schon im ersten Zwischenbericht spricht sich die Kommission für eine "Schule für alle" zwischen dem sechsten und 15. Lebensjahr aus. Die Heterogenität von Kindern aus allen Schichten, Kulturen und Begabungen müsse als Reichtum, Vorteil und Chance gesehen werden. In allen Bereichen sollen Leistungsstandards eingeführt werden. Schulen sollen ganztags geführt werden.

Und das Ganze vor 2080
All diese Punkte will Schilcher gleichzeitig angehen. Wenn man diese Themen nacheinander bearbeite, habe man nach Abschluss schon das Jahr 2080.

SPÖ-Unterrichtsministerin Claudia Schmied sieht sich durch den Zwischenbericht der Expertenkommission bestätigt und bedauert, dass sich viele der Vorschläge nicht von heute auf morgen realisieren lassen.

Für ÖVP-Bildungssprecher Fritz Neugebauer ist der Bericht nur eine Zusammenführung bekannter Vorschläge. Er vermisst eine Auflistung konkreter Vor- und Nachteile.